2023年5月23日，山东省生态环境委员会办公室印发了《山东省2023年大气环境质量巩固提升行动方案》《山东省2023年水环境质量巩固提升行动方案》《山东省2023年土壤环境质量巩固提升行动方案》（以下简称三个“行动方案”），明确了2023年全省大气、水、土壤污染防治的主要目标和重点任务，为推动环境质量稳中向好确定了“时间表”“路线图”。
一、编制背景
2020—2022年，全省环境质量连续三年实现大幅改善， 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，为持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动环境质量稳中向好，按照省委省政府统一部署，省生态环境厅坚持问题导向、目标导向，会同有关部门开展了水、大气、土壤三个“行动方案”编制工作。
二、大气“行动方案”工作目标、具体措施及主要特点
（一）主要目标
细颗粒物（PM2.5）年均浓度不高于42.2微克/立方米，重污染天数比例不高于1.6%，优良天数比例不低于69.3%。力争设区市全部退出全国168个重点城市环境空气质量排名“后20”。
（二）具体措施
一是优化调整产业结构和布局。推动煤炭清洁高效利用，持续推动落后小煤电机组关停并转，依法依规淘汰落后低效产能，推进重点尿素企业实施洁净煤气化改造升级。推进焦化产能整合，年度焦炭产量控制在3200万吨左右。
二是重点行业企业治理巩固提升行动。推动全省钢铁企业环保绩效全面创A，有序推进水泥、焦化行业超低排放改造。以玻璃、陶瓷、铁合金、有色等行业为重点，强化工业炉窑综合整治。积极推动燃气锅炉和生物质锅炉综合治理。实施低效治理设施全面提升改造工程。
三是VOCs治理巩固提升行动。加快低挥发性原辅材料替代。以机械加工、家具制造、包装印刷等行业为重点，建设一批原辅材料替代项目。以石化、化工、涂装、制药、包装印刷等行业为重点，加强VOCs深度治理。以玻璃钢、彩涂板、人造板、橡胶制品业为重点，推动VOCs企业集群治理提升。
四是移动源治理巩固提升行动。加强移动源源头管控，开展新车环保达标核查工作，全面落实重型柴油车远程监控“黑白名单”管理制度。加强非道路移动机械排污监管，完成编码登记质量核查整改。推进年销售汽油量大于3000吨 (含) 的加油站安装油气回收在线监测系统并实现联网。
五是面源治理巩固提升行动。持续推进清洁取暖，巩固清洁取暖成效，防止散煤复烧。依法强化烟花爆竹燃放管理，合理确定禁放范围，加大违规销售、燃放和非法运输烟花爆竹打击力度。强化降尘监测排名，进一步加大施工扬尘污染防治力度。部门联合开展涉扬尘企业和工程项目服务保障活动。深入推进秸秆禁烧管控。
六是加强大气执法和指导帮扶。持续组织开展“打假”行动。组织开展重点市县边界区域联合执法。充分发挥环境空气污染高值区管理和大气污染源远程监督帮扶“两个机制”作用。落实环境空气质量包保责任制。综合运用考核、提示函、通报、约谈、督察等手段，进一步压实各市责任。
（三）主要特点
一是突出重点行业精准治理。锚定2023年PM2.5浓度、重污染天数比例、优良天数比例、全国168个重点城市环境空气质量排名等目标，以钢铁、水泥、焦化、玻璃、陶瓷、铁合金、有色、石化、化工、涂装、制药、包装印刷等行业和工业锅炉、工业炉窑、特色产业集群治理为重点，强化NOx和VOCs协同控制，切实巩固提升大气环境质量。
二是突出VOCs全过程系统治理。从源头替代、过程管控和末端治理全过程对VOCs治理工作提出了要求，对移动源治理，也提出了从源头监管、排放控制以及油品等多方面管控，突出系统治污的特点。
三是突出重点领域深度治理。对超低排放改造、工业炉窑综合治理、加油站油气回收安装等重点工程明确了治理标准、责任单位和完成时限，推动治理任务落实落地，切实发挥减排效益。
